Le 3 avril 2012 – Le Régime de retraite des enseignantes et des enseignants de l’Ontario (RREO) prévoit une insuffisance de capitalisation de 9,6 G$. L’insuffisance existe malgré un rendement des placements de 11,2 % réalisé en 2011 et les modifications au régime qui ont permis d’éliminer l’insuffisance déclarée l’année dernière.
Une insuffisance de capitalisation survient lorsque le passif du régime (le coût estimatif des rentes futures) dépasse la valeur projetée de son actif. L’insuffisance de 9,6 G$ signifie que le régime prévoit de détenir 94 % de l’actif requis pour s’acquitter de ses obligations à long terme à l’égard des rentes.
La Fédération des enseignantes et des enseignants de l’Ontario (FEO) et le gouvernement de l’Ontario, répondants du RREO, étudient les options qui leur permettront de garder le régime viable et abordable.
Si l’insuffisance de capitalisation perdure, la FEO et le gouvernement devront l’éliminer d’ici 2014, mais ils pourraient choisir de la corriger plus tôt. Pour éliminer une insuffisance de capitalisation, la FEO et le gouvernement peuvent:
- augmenter les taux de cotisation;
- invoquer de nouveau la protection conditionnelle contre l’inflation pour les prestations de retraite constituées après 2009;
- réduire les prestations futures des participantes et des participants; ou
- combiner certaines de ces options.
La valeur des prestations de retraite que les participantes et les participants actifs et retraités ont déjà accumulées est protégée par la loi en vigueur en Ontario. Seuls les taux de cotisation et les prestations de retraite futures peuvent être rajustés au cours d’une carrière dans l’enseignement.
Insuffisances récurrentes
Le régime a prévu plusieurs insuffisances de capitalisation au cours des dix dernières années parce que le passif du régime (le coût des rentes futures) croît plus rapidement que son actif. L’augmentation de l’espérance de vie, des retraites plus longues et le niveau historiquement bas des taux d’intérêt contribuent largement à l’augmentation du coût des rentes.
Les taux d’intérêt sont utilisés pour estimer le coût du paiement des rentes futures parce qu’ils permettent de prévoir la croissance économique future. Quand les taux d’intérêt fléchissent, le coût des rentes augmente, car il faut mettre plus d’argent de côté maintenant pour payer les rentes futures. Les taux d’intérêt à long terme après inflation ont atteint un creux sans précédent de 0,45 % à la fin de 2011, comparativement à 1,1 % au début de l’année.
Afin d’éliminer l’insuffisance prévue de 17,2 G$ de l’année dernière, la FEO et le gouvernement ont introduit une augmentation de 1,1 % du taux de cotisation (applicable graduellement de 2012 à 2014) et une légère réduction de l’indexation pour les enseignantes et les enseignants qui ont pris leur retraite après 2009.
